Les réflexions conduites dans le cadre de la charte de territoire ont mis en exergue les difficultés rencontrées par certaines catégories de population, et en particulier les personnes handicapées en matière d'accès à l'emploi.

Concernant les personnes handicapées, le Pays de Châteaubriant est relativement mal doté en structures d'accueil spécialisées et la demande en la matière est importante.

Il s'agit là de privilégier des interventions ciblées, d'intérêt de Pays, qui s'adressent à des publics rencontrant des difficultés majeures d'insertion. Ainsi, deux actions ont été identifiées :

1.1 . Aménagement et extension des locaux du Centre d'Aide par le Travail de Vay
1.2 . Création d'un foyer occupationnel à Derval